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China's draft export-control list raises questions for overseas use of open-source models

AISummary

A relayed post from meng shao reads a joint MOFCOM and MOST notice that proposes adding 40 technologies in AI, biomedicine and photovoltaics to China's export restriction catalog.

The post says technology already made public through open-source release or academic papers is exempt, while non-public model capabilities and overseas licensing or transfer are not.

It also says agent services can be affected depending on whether technology is delivered abroad or control changes hands.

AIWhy it matters

The post explains how a draft export-control notice treats open-source releases versus overseas commercial delivery, which bears on whether foreign users can still access Chinese open models.

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meng shaoVerified on X
@shao__meng

中国的开源模型,还能给美国人用吗?

商务部 科技部发布第48号联合公告,拟将人工智能、生物医药、光伏三大领域共40项技术增列进《中国禁止出口限制出口技术目录》,并在目录正式生效前,立即对相关技术出口实施临时登记管理。

修订内容(40项)
· 人工智能23项:大模型、智能体、算力集群、信息处理相关技术;
· 生物医药5项:细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物相关技术;
· 光伏12项:多晶硅制造、硅片制造、电池制造相关技术,且管理范围包含承载相关技术的关键和核心设备。

六个关键设计
· 登记先行,堵住抢跑窗口:征求意见期内即实施临时登记,出口需报备接收方、用途、金额,实为信息摸底+预期管理。
· AI开源豁免:已公开的技术不管,只管非公开的模型能力与训练核心;不影响开源生态和学术交流。
· 生物医药“卖技术可以,卖断要管”:License-out 走自动许可便利通道,所有权转让和控制权变更设卡。
· 光伏“技术+设备”成套管制:超出传统技术出口范畴,是2023年搁置的硅片限制草案以更完整形态回归。
· 股权通道=出口:实际控制人变更为境外主体即触发登记,并购、红筹化都被视同技术出口。
· 存量不豁免:在途交易同样登记,无祖父条款。

回到咱们开头的问题,中国的开源模型,中国之外的人还能用吗?

豁免标准是 “已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域”,所以:
· 开源之前对外交付(授权境外使用、卖断、模型权重交付给境外主体):属于目录内非公开技术,过渡期内须先登记,正式目录生效后按“禁止/限制”栏管理。“我以后会开源”不构成豁免理由。
· 先真正开源、再对外商业化交付:技术一旦进入公共领域即豁免。这实际上形成了一条合规路径:“先发布、后出口”。对企业而言,公告客观上制造了一个激励:在正式目录实施前把打算开源的模型发出去,窗口就是现在到目录生效之日。
· 部分开源的灰色地带:只开源了权重、但训练方法、数据工程、强化学习流程等 know-how 未公开;公开的部分豁免,未公开的部分仍在管理范围内。豁免跟着“实际披露了什么”走,不跟着“开源”这个标签走。

那 Manus、Lovart 类的智能体服务呢?
原则上不受影响,但要看部署结构;关键区分是“提供技术服务”与“技术转让”。四个登记触发情形「所有权转让、授权境外使用、控制权变更为境外主体」共同点是技术本体发生了跨境外流。

但有三种结构会踩线:
· 技术在境外落地运行:把模型或 Agent 技术栈部署到境外服务器、机房,让技术服务于境外运行环境,可能被认定为“境内技术授权境外使用”;
· 向境外主体输出 Agent 技术本身:技术授权、白标合作、整体解决方案交付给境外公司,直接命中;
· 控制权变更:若 Manus、Lovart 这类公司被境外资本收购或实际控制,触发登记。

https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/blgg/gg/2026/art/2026/art_05e2643a8ca04eb9adf9dd0542991fe4.html

Original, in Chinese

Source: meng shao · x.comPublished · added here